Núcleo de Estudos em Controladoria e Contabilidade Tributária · FEA-RP/USP

Capacidade de Gestão da Dívida Ativa

Fonte: Metodologia CAGEDA — Santos, Lima & Nunes (2025)
C
CAGEDA
Nota CAGEDA — média ponderada 2022/2023/2024 (20% / 30% / 50%)
Avalia a gestão da Dívida Ativa em 3 dimensões de resiliência fiscal: antecipar (situação do estoque), absorver (cobrança e controle das inscrições) e recuperar (provisão para perdas e qualidade da redução).
2024: C2023: C2022: C
demoEstoque DAR$ 320 mivalor demonstrativo — sem fonte integrada
demoEstoque / RCL21,3%valor demonstrativo — sem fonte integrada
demoArrecadação DAR$ 13,5 mivalor demonstrativo — sem fonte integrada
demoTx. Recuperação4,2%valor demonstrativo — sem fonte integrada

Dimensões — Antecipar · Absorver · Recuperar

Fonte: CAGEDA · Dimensões de Resiliência Fiscal
Dimensão 1
Capacidade de Antecipar
Estado e maturidade do estoque
C
SDA
Situação da Dívida Ativa
C
EFADA · ↓ melhor
Eficiência na Administração da Dívida Ativa
21,3%
A
ENDA · ↓ melhor
Envelhecimento da Dívida Ativa
92,2%
C
Dimensão 2
Capacidade de Absorver
Cobrança e controle das inscrições
C
CBDA
Cobrança da Dívida Ativa
C
ECDA · ↑ melhor
Eficiência na Cobrança da Dívida Ativa
4,2%
B
ADAR · ↑ melhor
Participação da Arrecadação da DA na RCL
0,9%
C
CODA
Controle da Dívida Ativa
B
VIDA · ↓ melhor
Volume Inscrito em Dívida Ativa
14,1%
B
IDAR · ↓ melhor
Inscrições em Dívida Ativa em relação à RCL
3,0%
A
Dimensão 3
Capacidade de Recuperar
Provisão e qualidade da redução
B
REDA
Recuperabilidade da Dívida Ativa
B
GPDA · ↓ melhor
Gestão de PCLD em Dívida Ativa
65,6%
B
QRDA · ↑ melhor
Qualidade da Redução da Dívida Ativa
48,2%
B

Estoque da Dívida Ativa — Curto × Longo Prazo (R$ mi)

Fonte: DCA · Balanço Patrimonial

Esforço de Cobrança — ECDA & ADAR (%)

Fonte: DCA · DVP · RREO

Fluxo Anual — Inscrições vs Baixas vs Arrecadação (R$ mi)

Fonte: DCA · DVP

Endividamento — comparativo com pares (proxy)

Fonte: RGF-Anexo 02 · 10 pares similares (mesmo porte/UF)

Comparativo CAGEDA específico ainda não disponível (ETL do DCA Balanço Patrimonial não integrado — Fase 1 do plano). Usamos endividamento geral do RGF como proxy de pressão fiscal.

⚠ Sem dados de endividamento (RGF) suficientes para comparativo neste ano.

Metodologia CAGEDA — proposta por Santos, G. A.; Lima, D. V.; Nunes, S. P. P. (UnB, 11ª Accounting and Governance Conference, 2025) como medida de resiliência fiscal aplicada à Dívida Ativa, inspirada na CAPAG/STN. Combina 8 aspectos em 4 indicadores compostos (SDA, CBDA, CODA, REDA) e 3 dimensões (Antecipar, Absorver, Recuperar). Faixas A/B/C conforme Tabela 4 do paper. Nota final ponderada por 3 anos com pesos 50% / 30% / 20% (Portarias MF 1.583/2023 e STN 217/2024).

Fontes — SICONFI/STN (DCA: Balanço Patrimonial, DVP, Receitas Orçamentárias) + RREO para a RCL. Adaptação a municípios em curso — insumos atualmente em mock realista calibrado.